社保“第六险”是什么?谁能享受 正式迈向全国建制新阶段

2026-03-26 HaiPress

3月25日晚间,中国政府网发布了《中共中央办公厅 国务院办公厅关于加快建立长期护理保险制度的意见》,标志着这项被称为社保“第六险”的制度在历经十年试点后,正式进入全国建制新阶段。该意见不仅是对人口老龄化加速的回应,也体现了社会保障理念从被动防御转向主动布局。

长期护理保险(简称“长护险”)是在五大法定社会保险之外的一项新险种,通过人人参保筹集资金,为失去正常活动能力的参保人提供基本的生活照料和医疗护理,并报销相关费用。长护险旨在解决“一人失能、全家失衡”的问题,当家庭成员因年老、疾病或伤残而丧失自理能力时,长护险以社会化、专业化的方式为失能人员提供照护服务,减轻家庭经济与照护负担。

万博新经济研究院院长滕泰表示,长护险的全面落地是“以人民为中心”发展思想的具体体现,既守护了家庭的民生福祉,又为促消费、扩内需注入了长效动力。随着长护险制度不断完善,将释放出巨大的民生和经济红利,助力中国经济高质量发展。

国家医保局副局长王文君透露,自2016年启动试点以来,长护险试点覆盖地区从15个扩展到92个,覆盖人群达到3.08亿,基金累计支出超过1000亿元,为超过330万失能人员提供了护理服务支持。近年来,政府工作报告多次提及长护险制度,从“稳步推进试点”到“推进建立”,再到“加快建立”,反映了我国人口老龄化程度加深及市场对失能人员护理需求的增长。

《意见》提出,用约三年时间基本建立适应我国国情的长护险制度,核心原则包括覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续。在参保范围上,打破身份壁垒,实现全民可及,城镇职工、退休人员、灵活就业人员、城乡居民全部纳入参保范围。筹资机制上,建立多元共担模式,费率控制在0.3%左右,低于现行五大社会保险费率,实行单位、个人、政府三方合理分担。

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